全國首例！污水廠使用COD去除劑被認定為“篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)”

這是全國首例“COD去除劑”投加案。

1月22日晚間，生態(tài)環(huán)境部通報陜西環(huán)保集團旗下企業(yè)環(huán)境違法案件，神木市污水處理廠由于使用“COD去除劑”處理污水，被認定為“通過篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的方式逃避監(jiān)管違法排放污染物”，處以20萬元和40萬元罰款。

同時，該廠應(yīng)急系統(tǒng)負責人郄某、直接責任人高某還被予以行政拘留，陜西環(huán)保集團水環(huán)境（神木）有限公司（下稱“神木水環(huán)境”）法定代表人、董事長、總經(jīng)理張某也被免職。

環(huán)境部要求，各地各級生態(tài)環(huán)境部門要以案為鑒，加大違法案件查處力度，依法查處各類生態(tài)環(huán)境違法行為。

1“通過篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的方式逃避監(jiān)管”

神木污水處理廠環(huán)境違法案，要從去年5月份說起。

2020年5月，環(huán)境部執(zhí)法局和陜西省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合現(xiàn)場調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，神木水環(huán)境運營的神木污水處理廠正在使用一種叫做“COD去除劑”的藥劑，對污水進行“處理”。

隨后，環(huán)境部對該去除劑進行了模擬實驗，分析研究組分及COD去除功效，還組織相關(guān)行業(yè)專家論證，并咨詢了法律專家。

最終，環(huán)境部綜合得出結(jié)論：“COD去除劑”主要組分為氯酸鈉，該物質(zhì)并不能真正去除水中的COD，只是掩蔽了COD的測定過程，使得COD的測定結(jié)果偏低，該污水處理廠使用該物質(zhì)處理污水，應(yīng)認定為“通過篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的方式逃避監(jiān)管違法排放污染物”。

環(huán)境部的這一認定，歷史上第一次為使用“COD去除劑”的行為進行了官方定性——該行為屬于“通過篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的方式逃避監(jiān)管違法排放污染物”。

定性之后就是處罰，環(huán)境部責成陜西省生態(tài)環(huán)境廳依法依規(guī)嚴肅查處該污水處理廠的環(huán)境違法行為。

2020年9月-11月，陜西省生態(tài)環(huán)境廳經(jīng)過深入調(diào)查，查清了該污水處理廠環(huán)境違法的事實：共累計投加131余噸“COD去除劑”處理污水，以及不正常運行水污染防治設(shè)施等。

隨后，地方生態(tài)環(huán)境局對該污水處理廠進行立案處罰，共處以20萬元和40萬元罰款，并責令立即停止違法行為。

同時，環(huán)境部門還將該污水處理廠涉嫌環(huán)境違法的問題移送給了公安部門，公安部門立案后，對該廠應(yīng)急系統(tǒng)負責人郄某、直接責任人高某予以行政拘留。

此外，陜西省紀檢部門還對神木水環(huán)境上級公司的董事長齊某給予政務(wù)警告處分、總工程師朱某給予誡勉談話。

神木水環(huán)境的法定代表人、董事長、總經(jīng)理張某也被免職。

罰款60萬、行政拘留2人、政務(wù)警告1人、誡勉談話1人、免職1人，這次使用COD去除劑帶來的損失，可謂慘重。

環(huán)境部還要求，各地各級生態(tài)環(huán)境部門要以案為鑒，舉一反三，不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，加大違法案件查處力度，依法查處各類生態(tài)環(huán)境違法行為，促進企業(yè)自覺守法，維護公平競爭環(huán)境。

2“嚴肅查處使用違規(guī)藥劑或干擾劑的行為”

在污水處理行業(yè)內(nèi)，COD去除劑也被稱為“COD屏蔽劑”或“COD掩蔽劑”，其主要成分是氯酸鈉，屬于一種強氧化性的化學藥劑，通常為白色或微黃色粉末狀晶體。

在常溫條件下，氯酸鈉通常不會與COD發(fā)生反應(yīng)。只有測量COD時，在酸性條件下高溫消解時才起到了氧化COD的作用。

但實驗證明，通過投加氯酸鹽雖然能夠明顯降低出水COD的數(shù)值，但此方法只是在檢測過程中掩蔽了COD，而并非實際去除了廢水中的COD。

同時，一旦超過了一定的氯酸鈉投加量范圍，其對COD的掩蔽效果反而會變差。

另外，通過COD去除劑去“處理”污水，還會為水中帶來新的污染物質(zhì)——氯酸鹽，這對生態(tài)環(huán)境也存在著潛在的危害，甚至會危害人類健康。

不僅如此，COD去除劑對儲存、運輸都有著較高的要求，需要儲存在陰涼、通風的庫房，遠離火種和熱源，還要與易（可）燃物、還原性藥劑等分開存放，裝卸時要輕拿輕放，注意事項繁多。

2018年7月，四川宜賓就曾經(jīng)發(fā)生過一起COD去除劑引發(fā)的爆炸案。2018年7月12日18時42分33秒，位于宜賓市江安縣陽春工業(yè)園區(qū)內(nèi)的宜賓恒達科技有限公司（下稱“宜賓恒達公司”）發(fā)生重大爆炸著火事故，造成19人死亡、12人受傷，直接經(jīng)濟損失高達4142余萬元。

經(jīng)過調(diào)查，事故的直接原因就是操作人員將2噸標注為原料的COD去除劑（實為易爆危險化學品氯酸鈉）當作丁酰胺，補充投入到2R301釜中進行脫水操作，結(jié)果引發(fā)爆炸著火。爆炸釋放的高溫甲苯蒸氣還與外部空氣形成爆炸性混合物并產(chǎn)生二次爆炸，并引起車間現(xiàn)場存放的氯酸鈉、甲苯與甲醇等物料殉爆殉燃和其它車間著火燃燒。

最終，該事故導致宜賓恒達公司法定代表人李光輝等15人被移送司法，江安縣工業(yè)園區(qū)安環(huán)局局長袁世鋼等4人接受紀委監(jiān)委調(diào)查，江安縣工業(yè)園區(qū)黨工委委員、管委會副主任、執(zhí)行主任萬倫等44人被建議給予黨紀政務(wù)處分和組織處理。

不能實際去除COD，又會帶來新的污染物，還容易引發(fā)爆炸，即便問題如此之多，COD去除劑的價格還并不便宜。

有業(yè)內(nèi)人士表示，這種藥一噸大概需要八千元，正常運行使用的話只有“土豪”才能負擔得起。

《環(huán)保圈》在某網(wǎng)站搜索“COD去除劑”，顯示的價格也大多為4000-5000元/噸，高的有的接近上萬元每噸。