全國首例污水處理廠投加“COD去除劑”案近日曝光。

生態(tài)環(huán)境部認(rèn)定，使用“COD去除劑”處理污水，系篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等違法行為。

此事源起陜西環(huán)保集團(tuán)水環(huán)境（神木）有限公司（以下簡(jiǎn)稱神木水環(huán)境），2020年9月-11月，陜西省生態(tài)環(huán)境廳查清其運(yùn)營的神木市污水處理廠，累計(jì)投加131噸“COD去除劑”處理污水。

處罰結(jié)果已出：污水處理廠共罰款60萬元，行政拘留兩人，分別是應(yīng)急系統(tǒng)負(fù)責(zé)人郄某、直接責(zé)任人高某；免職1人，神木水環(huán)境法定代表人、董事長、總經(jīng)理張某；政務(wù)警告和誡勉談話各1人，分別為神木水環(huán)境上級(jí)公司的董事長齊某和總工程師朱某。

業(yè)內(nèi)人士指出，投加“COD去除劑”這種擺不上臺(tái)面的事，行業(yè)內(nèi)很多人知道，“COD去除劑”在網(wǎng)上明碼標(biāo)價(jià)買賣。官方定性此舉為篡改數(shù)據(jù)后，意味著一旦發(fā)現(xiàn)這種行為，不僅要受到經(jīng)濟(jì)處罰，嚴(yán)重的還將判刑。在生態(tài)環(huán)境部三令五申，嚴(yán)禁使用各類違規(guī)藥劑或干擾劑、篡改偽造數(shù)據(jù)的情況下，污水處理廠要以案為鑒，遇突發(fā)情況超標(biāo)的，應(yīng)及時(shí)主動(dòng)匯報(bào)并消除環(huán)境影響。

投加“COD去除劑”為什么是篡改數(shù)據(jù)行為？

沒有去除COD效果，但能干擾COD測(cè)定結(jié)果

為何添加“COD去除劑”被認(rèn)定為篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為？

業(yè)內(nèi)專家指出，所謂“COD去除劑”并沒有去除COD的效果，但是會(huì)干擾測(cè)定COD的過程，影響測(cè)定結(jié)果。

“COD去除劑”是氯酸鈉，一種強(qiáng)氧化劑，但它只有在一定條件下才能發(fā)揮出氧化能力，也就是高溫等活化條件。在普通污水處理過程中加入氯酸鈉，由于沒有活化條件，也就沒有任何氧化作用，進(jìn)而就沒有污水處理的效果。

“但是，短時(shí)間內(nèi)在污水中加入氯酸鈉，如果這個(gè)污水樣本被取走做COD測(cè)定，由于COD測(cè)定過程中要加入重鉻酸鉀，這其中就有一個(gè)高溫消解的活化條件，這時(shí)氯酸鈉就發(fā)生氧化作用，其氧化能力還比重鉻酸鉀強(qiáng)很多。COD測(cè)定，測(cè)的就是消耗掉的重鉻酸鉀的量，重鉻酸鉀消耗得越多，說明污水當(dāng)中污染物濃度越高，反之，污染物濃度越低。由于氯酸鈉把被有機(jī)物還原的三價(jià)鉻又重新氧化成了六價(jià)鉻，導(dǎo)致表面上消耗的重鉻酸鉀的量變少，測(cè)出來的COD濃度就低，原來COD濃度不達(dá)標(biāo)的也就達(dá)標(biāo)了。所以從本質(zhì)上說這是作弊行為，是欺騙監(jiān)管部門的一種手段?！睂＜冶硎?。

“COD去除劑“網(wǎng)上明碼標(biāo)價(jià)

25公斤賣200多元，行業(yè)內(nèi)“很多人都知道”

這位專家認(rèn)為，這起案件值得注意的是，一些媒體報(bào)道“COD去除劑”在網(wǎng)上叫賣，形成了規(guī)?；慕灰赚F(xiàn)象。

記者登錄某寶網(wǎng)站，輸入“COD去除劑”，發(fā)現(xiàn)首頁顯示不少來自全國各地的商家，一些商鋪名稱為“XX化工有限公司”“XX凈水材料有限公司”“XX環(huán)保公司”。

具體來看，“COD去除劑”一般25公斤一包，價(jià)格200元-300元不等。排名前幾位的商家銷量顯示每月20-40人收貨。評(píng)論中有人評(píng)價(jià)，“效果不錯(cuò)，多次回購”“單位讓買的”，也有的說“沒想到加進(jìn)去COD還升高了，實(shí)驗(yàn)了兩三次”。

記者隨意與幾家商家交談，一商家稱，一般都是幾百公斤幾噸發(fā)貨，可以先拍1公斤樣品。另一商家交代了用法：“COD用量，5公斤加了一噸水中去除300左右，標(biāo)準(zhǔn)的，這是直接投放，如果用水溶解再投放能去除400左右?！?/p>

一些商家還向記者推薦了氨氮、總磷的藥劑購買鏈接，說“總磷藥劑用了以后，COD也會(huì)減少很多?！庇浾呋氐绞醉摪l(fā)現(xiàn)，輸入“COD去除劑”后，平臺(tái)搜索框自動(dòng)推薦了“氨氮去除劑”。

一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“行業(yè)內(nèi)很多人都知道這種方法，我以前聽說，甚至別人給我推薦過?！?/p>

篡改數(shù)據(jù)當(dāng)事人可能判刑

威懾效果明顯，但造假手段更隱蔽

這位業(yè)內(nèi)人士表示，自從篡改數(shù)據(jù)納入刑法以后，企業(yè)不僅面臨經(jīng)濟(jì)處罰，當(dāng)事人還可能被判刑，因此近年來，在篡改數(shù)據(jù)方面，相關(guān)行為收斂了很多，威懾效果明顯。

記者查閱案例發(fā)現(xiàn)，2017年以來，重慶市某污水處理廠多次因自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)被環(huán)保部門預(yù)警通報(bào)。廠長劉某、運(yùn)行主管黎某、設(shè)備維護(hù)人員涂某等人共謀偽造在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并由涂某具體實(shí)施偽造在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)行為，致使大量超標(biāo)污水隱蔽排入外環(huán)境。

2018年3月，江津區(qū)人民法院判處污水處理廠罰金30萬元；劉某有期徒刑一年四個(gè)月，并處罰金兩萬元；黎某有期徒刑一年，罰金1萬元；涂某有期徒刑一年，罰金1萬元。

類似判刑案例還有浙江某污水處理廠徐某關(guān)掉監(jiān)控系統(tǒng)，重置相關(guān)檢測(cè)儀器，導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真被發(fā)現(xiàn)，被判犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑八個(gè)月，緩刑一年，并處罰金兩萬元等。

“不過，現(xiàn)在篡改數(shù)據(jù)的手段也變得更加隱蔽?！彼赋?，過去，一些篡改數(shù)據(jù)的常用手段是污水處理廠要求或伙同第三方運(yùn)營公司共同篡改監(jiān)測(cè)儀器的數(shù)據(jù)，添加“COD去除劑”這種極其隱蔽的方法被曝光出來還是首例。

污水超標(biāo)正確做法是什么？

應(yīng)主動(dòng)報(bào)告并采取應(yīng)急處理措施，消除環(huán)境影響

那么，污水如果超標(biāo)了應(yīng)該怎么辦？

另一位業(yè)內(nèi)人士表示，這方面有一套應(yīng)急操作規(guī)范。包括污水處理廠應(yīng)第一時(shí)間截?cái)嗤猸h(huán)境排放的污水，將超標(biāo)廢水存至應(yīng)急事故池，視情形嚴(yán)重啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，同步通知相應(yīng)的主管部門，后續(xù)及時(shí)邀請(qǐng)專家領(lǐng)導(dǎo)商討應(yīng)急處置方案并施行，在適當(dāng)時(shí)間看是否要發(fā)布新聞公告等。

在執(zhí)法實(shí)踐中，一位地方環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員告訴記者，通常他要具體區(qū)分污水處理廠是應(yīng)急性排放還是事故性排放，再或是排污單位沒有達(dá)標(biāo)排放入管網(wǎng)等原因，上述情形導(dǎo)致瞬時(shí)超標(biāo)，若廠方使用了應(yīng)急池，且主動(dòng)報(bào)告并采取應(yīng)急處理措施，沒有主觀故意，則可酌情豁免。相應(yīng)的，若因閑置污水處理設(shè)施或不按技術(shù)規(guī)程操作導(dǎo)致的超標(biāo)，結(jié)合在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，則應(yīng)依法立案查處。

去年12月13日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)（園區(qū)）污水處理環(huán)境管理的通知》中要求：

地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)納管企業(yè)、污水處理廠的監(jiān)管執(zhí)法，督促落實(shí)排污單位按證排污主體責(zé)任，對(duì)污染排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管理，提高自行監(jiān)測(cè)的規(guī)范性。

嚴(yán)肅查處超標(biāo)排放、偷排偷放、偽造或篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、使用違規(guī)藥劑或干擾劑、不正常使用污水處理設(shè)施等環(huán)境違法行為。

本次生態(tài)環(huán)境部通報(bào)案件時(shí)也強(qiáng)調(diào)，各地各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要以案為鑒，加大違法案件查處力度，依法查處各類生態(tài)環(huán)境違法行為。

這也說明監(jiān)管將不會(huì)松勁，相關(guān)方應(yīng)引以為戒。因此，不少業(yè)內(nèi)專家建議，污水超標(biāo)還是主動(dòng)報(bào)告、消除影響為上策。尤其在疫情管控期間，污水處理廠要注意新冠疫情醫(yī)療廢水的治理，更要有社會(huì)責(zé)任與行業(yè)自律，以實(shí)際行動(dòng)共同為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)而努力。

來源：中國環(huán)境

作者：鄧玥